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杨梅委员代表州政府办经开区委员组:

纵观我州工业产业发展的历程,要做好承接产业转移工作,还存在很多不足:产业链条短,配套能力较弱,产业集中度、关联度不高;经济区划尺度小、对外开放与协作度不高,造成区域产业同质化、产业集群品牌难形成;园区体制机制不活,制约因素多,“准政府”的管理模式,削弱了招商引资、开发建设的精力和财力;园区没有直接行政审批权限,园区的服务水平和工作效率不高;各园区的土地存量严重不足,土地难批、难征、难用。营商环境不优,招商引资竞争力不强等。

建议:一是坚持规划引领,优化产业布局。一要建立承接产业转移集聚区,以高起点规划引领大开发、大建设,分区域进行城市设计,编制详规和专项规划。二要制定差异化承接产业转移目标,促进全州产业的合理聚集和优化布局。二是加强园区建设,提升承接能力。一要保障土地供给。二要加快基础设施建设,满足工业项目入区开工条件。三要完善公共服务设施建设,加快城市、商业、综合体项目建设。四要探索设立保税区,进一步提升开放型经济发展水平。五要谋划建立研发中心,为高新技术研发、实施品牌战略,高标准搭好平台。三是创新体制机制,优化营商环境。一要大力推进行政审批制度改革。二要简化绩效考核。三要创新融资机制。四要加大减税降费力度,多形式宣传减税优惠政策,优化办税服务。五要加大科研经费投入,推进传统产业转型升级及品牌战略实施,增强竞争优势。四是加强政府引导,抓实服务保障。一要加强组织实施。二要落实政策支持。三要完善招商机制。四要加强人力资源保障。五要组建专家团队。

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